金融监管再度升级，所有政策均指向一个方向

　　一系列政策指向非常鲜明：严防加杠杆炒作和交叉性风险，减少资金在金融领域空转套利，引导其进入实体经济。

　　这个周末，银监会、证监会、保监会、央行相继发声。

　　新华社发文称，一系列政策指向非常鲜明：严防加杠杆炒作和交叉性风险，减少资金在金融领域空转套利，引导其进入实体经济。

　　新华社同时指出，相关调整伴随着阵痛，但债券市场和资本市场持续调整不影响大局稳定。

　　保监会明确风险防控9大重点领域

　　上周五，证监会开出5亿元巨额罚单，同一天，银监会主席郭树清表态，不出成效绝不罢手。周日保监会跟进，发布39条措施，涉及9大重点领域，风险防控进一步加码。

　　保监会网站4月23日(周日)公布，保监会近日印发了《中国保监会关于进一步加强保险业风险防控工作的通知》，要求全行业进一步加强风险防控工作。

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　　《通知》明确指出了当前保险业风险较为突出的九个重点领域，并对保险公司提出了39条风险防控措施要求，主要内容包括：

　　一是流动性风险防控。

　　二是资金运用风险防控。严禁通过投资多层嵌套金融产品、采用“抽屉协议”“阴阳合同”等形式绕开监管要求变相向股东或关联方输送利益。

　　三是战略风险防控。

　　四是新型保险业务风险防控。

　　五是外部传递性风险防控。要求保险公司加强对外部风险的摸排与管理，防范资本市场、汇率、利率等外部风险向保险业传递和转移。

　　六是群体性事件风险防控。

　　七是底数不清风险防控。

　　八是资本不实风险防控。要求保险公司加强资本管理，防范资本被抽逃、占用，防范增资来源不合法的行为，严防利用不当创新、不当工具虚增资本。

　　九是声誉风险防控。

　　证监会：严惩害群之马

　　证监会4月21日召开例行新闻发布会披露，证监会查处交易所前发审委员冯小树涉嫌违法买卖股票，并作出严肃惩处，罚没款总计达到4.99亿元。同时证监会还宣布，将对证券期货违法违规行为采取高压态势；严惩扰乱市场秩序的害群之马，对重组造假，将有毒资产注入上市公司的行为绝不姑息。

　　银监会：不出成效绝不罢手

　　连日来，银监会掀起监管风暴，成为市场焦点。郭树清履职银监会主席1个月来，系列监管文件加急出台，10天发布7份文件。

　　4月21日，银监会主席郭树清在一季度经济金融形势分析会上直言，“ 不出成效，绝不罢手” 。

　　当天，银监会要求从六方面防控金融风险，包括：合理控制房地产融资业务增速，有效防范集中度风险，严禁银行资金违规流入房地产领域；将交叉金融业务等纳入流动性风险监测范围，定期开展压力测试，合理控制期限错配水平；规范交叉金融业务，落实穿透原则，根据基础资产性质足额计提资本和拨备，不得对新开展的同业投资业务实施多层嵌套；规范理财和代销业务，规范销售行为， 充分披露产品信息和揭示风险，严格落实“双录”要求，做到“买者自负”，切实打破“刚性兑付”。

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　　央行：在稳增长和去杠杆间找平衡

　　对于去杠杆、防风险、防止资产泡沫，市场更关注央行的态度。

　　4月22日央行行长周小川在IMF网站发布的公告中表示，中国能够实现今年6.5%左右的经济增长目标，中国“完全有信心”预防和消除系统性金融风险；未来货币政策仍将保持“稳健中性”。

　　根据第一财经报道，周小川表示：

　　下一步，货币政策仍将保持“稳健中性”，将努力在稳定增长以及去杠杆、防止资产泡沫、抑制系统性风险累积的任务之间寻求更好的平衡；

　　全面的货币政策工具将继续适用于保持流动性大致稳定，以合理的方式引导市场利率，改善传导渠道， 并有助于为实体经济带来更多的资金。宏观审慎政策框架将进一步完善，宏观审慎管理将得到加强，以解决潜在的系统性风险。财政政策更加积极有效，对供应方结构改革的支持力度加大，从而确保经济增长在合理范围内。

　　中国政府将继续“全方位推进改革”，包括在金融部门、财政税收制度和国有企业领域进行改革，以及在煤炭、钢铁等行业解决产能过剩问题。

　　新华社：市场持续调整不影响大局稳定

　　监管政策不断加码，市场下一步走势会如何?

　　新华社4月23日晚间发文称，债券市场和资本市场持续调整不影响大局的稳定。

　　这篇文章题为《稳中求进 张弛有度——一周金融市场和货币政策操作点评》。

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　　文章称：

　　一系列政策指向非常鲜明：严防加杠杆炒作和交叉性风险，减少资金在金融领域空转套利，引导其进入实体经济。

　　这有利于中国经济金融长期健康发展，同时相关调整也会伴随着压力和阵痛。当前部分金融机构对形势变化存在一定的不适，有的产生了一些担忧。

　　过去一周，银行间市场利率连续小幅上行，债券市场和资本市场持续调整，部分机构资金面承压。 这些并没有影响大局的稳定，但其中体现的新动向、新苗头值得关注。

　　大方向明确，操作过程中把握好节奏、拿捏好“度”、引导好预期也很重要。过去一周，央行一改3月下旬至4月上旬在公开市场连续“按兵不动”从而持续净回笼资金的做法，周一放出4955亿元中期借贷便利(MLF)，周二至周四连续做了总额3600亿元的逆回购，市场统计共计净投放1700亿元，创近来单周净投放新高。稳健中性的货币政策，在操作过程中根据市场需求和预期变化相机而动、张弛有度，可有效对冲压力，保持流动性基本稳定的大局，为进一步推动去杠杆、强监管、防风险创造必要的外部环境。相关监管新举措，很多也预留了缓冲期、过渡期，也不必过度担忧。

　　展望未来，中国经济企稳向好的基础仍有待巩固，过去多年积累下来的金融风险和隐患解决起来需要一个过程。无论是货币政策还是金融监管，在坚定大方向、积极作为的同时，都需要把握好节奏和力度，张弛有度方能游刃有余，以健康稳定的金融强有力地支撑经济转型升级。

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